Поддержка системообразующих организаций: новые правительственные правила

Правила определяют порядок отбора претендентов на получение прямой помощи из бюджета, налоговых льгот, госгарантий по кредитам. Заявления от претендентов принимают отраслевые министерства после анализа финансово-хозяйственной деятельности и оценки финансовой устойчивости.

На какие меры поддержки распространяются новые правила
Новые правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.05.2020 N 651 (далее — Правила), распространяются на три вида мер поддержки.

1. Субсидии для возмещения затрат на производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг (пп. "а" п. 2 Правил).

2. Отсрочка до 1 года и рассрочка до 5 лет по уплате налогов и авансов. Исключения — НДС, НДПИ, акцизы, НДД (пп. "б" п. 2 Правил).

Обратите внимание: если ваша организация работает в пострадавших отраслях экономики, ей не нужно руководствоваться рассматриваемыми правилами, чтобы получить отсрочку или рассрочку по налогам.

При наличии необходимых показателей достаточно обратиться до 1 декабря в налоговую инспекцию.

3. Госгарантии по кредитам и облигационным займам на ведение основной производственной деятельности, капвложения либо погашение ранее выданных на те же цели кредитов и займов (пп. "в" п. 2 Правил, п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.05.2017 N 549).

Каким требованиям нужно соответствовать
Правила устанавливают следующие требования к претенденту:

– организация не является иностранным юрлицом;
– совокупная доля участия иностранных юрлиц в уставном капитале не больше 50% (требование может быть снято по решению правительственной комиссии);
– на дату подачи заявления нет недоимки по обязательным платежам в бюджеты всех уровней на сумму более 10 тыс. руб.;
– нет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций.

  В отношении организации должны быть проведены:

– оценка финансовой устойчивости (пп. "б" п. 3 Правил);
– анализ финансово-хозяйственной деятельности как самой организации, так и группы лиц, в которую она входит (при наличии группы). В ходе анализа определяются минимальные объем и сроки предоставления поддержки (пп. "г" п. 4 Правил).
Порядок проведения обоих мероприятий установит до 15 мая Минэкономразвития.

Кроме того, организации потребуется (пп. "д" п. 4 Правил):

– представить программу мероприятий по оптимизации расходов. Открытый перечень мероприятий приведен в пп. "б" п. 5 Правил;
– передать информацию о всех бенефициарных владельцах;
– согласиться предоставить информацию о своей деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну, в рамках мониторинга реализации мер поддержки.

Как рассматривается заявление
Правила предусматривают, что заявление последовательно проходит несколько инстанций:

– федеральное ведомство, курирующее отрасль, в которой организация является системообразующей (п. 6 Правил);
– штаб Межведомственной комиссии, созданной при Минэкономразвития (п. 9 Правил);
– Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики (п. 13 Правил).
На каждом этапе заявление могут отклонить, что не препятствует его повторной подаче.

Предоставление одобренных мер поддержки оформляется актом правительства (п. 13 Правил).